全国政协委员、湖南省政协副主席、湖南省工商联主席张健：大力推广农作物病虫害绿色防控技术，促进农业绿色发展的建议
【亚洲经济导刊高级记者刘泽宇 主任记者吴益名北京长沙讯】强国必先强农，农强方能国强。我国是农业生产大国，保障好粮食和重要农产品供应，是“三农”工作的重要任务。长期以来，我国防治农作物病虫害主要依赖化学防治措施，在控制病虫危害损失的同时，也带来了农产品农药残留严重超标、农用地土壤镉等重金属污染严重、农业面源污染严重，生物多样性丧失、生态不断恶化，病虫抗药性上升和病虫害暴发概率增加等一系列问题，直接威胁农业生态安全和农业可持续发展。提高植物保护的防控水平，大力发展农作物病虫害的绿色防治，对保障国民经济发展、保障国家粮食安全和不断提高人民生活水平具有重大现实意义。
目前，我国在绿色防控技术研发与实践应用中，太阳能风吸式诱虫灯这类植保机械已成为绿色防控技术物理防治的核心关键，并在农业病虫害绿色防控中得到一定推广应用。同时，也存在一些问题亟待解决。
一是新技术推广与应用低于预期。在长江绿色生态廊道项目、农业面源污染治理项目、标准化农田建设项目、水源地保护等项目中绿色防控物理防治技术全国范围内应用较少。从湖南看，目前已公开挂网实施的高标准农田建设项目约260个，其中科技推广措施（即绿色防控物理防治技术-太阳能诱虫灯应用）项目约25个，占比约9.6%。
二是执行国家标准不严格不规范。市场监管不严格不到位，如国家农业农村部行业标准《农用诱虫灯应用技术规范》(NY/T3697-2020)，规范了诱虫灯田间应用技术标准，且明确规定“灯具选择应不带有高压电网”，但在项目实施中，各省市县区公开的政府采购项目中多次出现未按国家标准设置产品技术参数的情况。从《规范》实施情况看，云南通海县曾经单个招标采购4000多盏频振式杀虫灯，湖南2021年实施的部分亚洲开发银行贷款“农业综合开发长江绿色生态廊道项目”仍然沿用老的频振式杀虫灯。2021年1月以来湖南省诱虫灯项目采购金额共近4500万，其中近2800万为采购高压电网式，占比约60%，四川、云南这一占比分别约为70%、20%，导致大量的劣质产品进入市场，甚至造成严重的二次污染。
三是支持支撑力度欠缺。政府科技类投入较少，未真正落实推动新型高效诱虫灯应用，扶持企业发展的力度也不够。农民绿色防控意识欠缺，花钱购买使用意愿低。
为此，建议：1.升级现行标准，科学制定执行新标准。将目前国家农业农村部行业标准《农用诱虫灯应用技术规范》(NY/T3697-2020)由现行的推荐标准升级为强制标准。并将《植物保护机械-杀虫灯》（GBT24689.2-2017）内电击式杀虫灯相关内容删除，与NY/T3697-2020一致执行风力式杀虫灯标准。
2.维护标准权威，确保国家标准严格实施。各省市区在诱虫灯产品生产、政府采购及项目验收时严格按国家标准执行，并纳入相关部门督查、问责和考核机制，确保国家标准权威与严格执行，规范行业乱象。
3.加大扶持投入，积极推动绿色防控应用。在国家新基建内循环项目设计中，如国家高标准农田建设、农业面源污染治理和水源地保护等项目，将“生态环境保护、科技服务“即植保机械-太阳能风吸式智能诱虫灯应用”纳入项目设计中。加大对相关企业产品研发支持力度，鼓励支持企业按国家标准推广应用，从而实现农业病虫害绿色防控高效、安全、智能、专用、经济。
