和通社高级评论员 胡勇飞 王天剑
岁聿云暮，万象更新之际，12月16日出版的2025年第24期《求是》杂志，发表习近平主席重要文章《扩大内需是战略之举》，为节录其2015年10月—2025年10月相关重要论述，锚定战略定位、指明实践路径，极具指导意义 。
十载擘画凝萃成篇，千钧论断指引航向。这篇集纳了总书记2015年至2025年重要论述的光辉文献，既是对大国经济发展规律的深刻洞察，更是引领中国式现代化航船破浪前行的战略纲领。字里行间彰显着马克思主义政治家的远见卓识，蕴含着治国理政的深邃智慧，展现出划时代伟人立足全局、谋定长远的战略胸襟，为新征程上破解发展难题、增强发展韧性、实现高质量发展注入了磅礴力量。
“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”总书记的这一重大论断，如黄钟大吕般振聋发聩，深刻揭示了内需在国家发展全局中的核心地位。回望百年变局与世纪疫情交织激荡的十年，全球经济波谲云诡，单边主义、保护主义抬头，产业链供应链遭受冲击，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升到前所未有的高度。正是在这样的关键节点，总书记以马克思主义者的敏锐洞察力，精准把握大国经济发展的本质规律，作出实施扩大内需战略的科学抉择。这一战略不是应对短期波动的权宜之计，而是立足我国14亿人口、超大规模市场的基本国情，着眼经济长期健康发展和国家战略安全的根本之策，彰显了“乱云飞渡仍从容”的战略定力和“不畏浮云遮望眼”的远见卓识。
大国经济的优势在于完备的工业与服务体系，可以实现内部循环，这是历史演进的必然逻辑，更是总书记对经济发展规律的深刻提炼。纵观世界经济史，凡是能够长期保持稳定发展的大国，无一不是建立在强大内需基础之上。美国依托庞大消费市场奠定全球经济主导地位，德国、日本在工业化后期逐步转向内需主导以抵御外部风险，这些实践都印证了总书记论断的科学性。我国作为世界第二大经济体，拥有1.9亿户经营主体、规模庞大的中等收入群体和不断升级的消费需求，超大规模市场优势无可比拟。总书记高瞻远瞩地指出，要使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，这一重要论述抓住了大国经济循环的关键枢纽。十年来，从促进消费提质升级到扩大有效益的投资，从完善收入分配制度到建设全国统一大市场，一系列政策举措环环相扣、协同发力，推动国内大循环的顺畅度不断提升，使我国经济在外部冲击面前展现出超强韧性，充分印证了扩大内需战略的前瞻性和正确性。
在战略布局上，总书记创造性地提出“扩大内需和扩大开放并不矛盾”的重要观点，打破了封闭循环的认知误区，构建起内外联动的发展新格局。在有些人看来，强调国内大循环就意味着封闭保守，注重内需主导就会弱化对外开放，但总书记以辩证唯物主义的智慧深刻阐明，国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一重要论述既坚持了把发展放在自己力量的基点上，又秉持了开放包容的胸怀，实现了独立自主与互利共赢的有机统一。实践充分证明，正是因为国内市场的持续壮大，我国才能在全球产业链重构中占据主动，才能吸引特斯拉储能超级工厂等重大外资项目落地，才能在高水平对外开放中展现更大作为。这种“以内促外、内外联动”的战略设计，体现了总书记统筹发展和安全、兼顾当前和长远的系统思维，为我国在复杂国际环境中赢得发展主动权提供了根本遵循。
破解发展难题，关键在精准施策；实现战略目标，核心在科学路径。总书记在文章中深刻指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，并为构建完整内需体系指明了清晰路径：着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。这“三类需求”的精准定位，既抓住了当前内需不足的主要矛盾，又契合了经济发展的内在逻辑，展现了问题导向与系统观念的高度统一。在消费领域，总书记强调“扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构”，这一论述直指消费增长的核心症结。十年来，我国居民人均可支配收入年均实际增长5.5%，城乡收入差距逐步缩小，社保体系不断完善，“有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”的长效机制正在形成，消费对经济增长的基础性作用持续增强。在投资领域，总书记明确要求“适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资”，各地掀起的重大项目开工潮、数字经济与实体经济的深度融合，既拉动了当前需求，又夯实了长远发展基础，实现了短期增长与长期发展的有机衔接。
供需两端协同发力，是扩大内需战略的鲜明特征，更是总书记治国理政的重要方法论。总书记强调，要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这一重要论述突破了单纯从需求侧或供给侧发力的片面思维，构建起供需互促、协同发力的发展格局。近年来，从“苏超”赛事风靡全国点燃消费热情，到《哪吒之魔童闹海》票房突破130亿元彰显供给质量提升的成效；从以旧换新政策带动数码产品产销两旺，到本钢超宽幅汽车钢满足新能源汽车升级需求，供需两端的良性互动正在重塑经济发展新动能。总书记强调要“突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性”，这一要求切中了当前经济循环的关键梗阻。十年来，我国持续推动科技创新、制度创新，在芯片、新能源汽车等领域实现突破，产业链供应链韧性不断增强，以自主可控、高质量的供给更好满足了人民日益增长的美好生活需要，同时创造出大量新需求，生动诠释了供需动态平衡的深刻内涵。
民生福祉是发展的根本目的，更是扩大内需的不竭源泉。总书记始终坚持以人民为中心的发展思想，将扩大内需与增进民生福祉紧密结合，强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。这一重要论述深刻阐明了发展的价值取向，彰显了“江山就是人民，人民就是江山”的深厚情怀。扩大内需，表面上是市场行为，本质上是民生工程。促进就业让居民“能消费”，完善社保让居民“敢消费”，优化消费环境让居民“愿消费”，这一系列举措既扩大了内需，又改善了民生，实现了经济发展与民生改善的良性循环。从一刻钟便民生活圈建设到银发旅游列车开通，从养老托育服务提质到教育医疗资源优化，各地践行总书记重要指示，把民生短板转化为发展增量，让扩大内需的过程成为不断增进人民福祉的过程。这种将经济发展与民生改善有机统一的战略考量，体现了总书记“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念，让发展更有温度、更具质感。
制度保障是战略落地的关键支撑，改革创新是扩大内需的动力源泉。总书记强调要“坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要”“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，这一要求直指体制机制障碍，为扩大内需提供了制度保障。建设全国统一大市场，打破地方保护和市场分割，才能让商品和要素自由流动，充分释放超大规模市场潜力；深化收入分配制度改革，健全“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的分配机制，才能扩大中等收入群体，夯实消费增长基础；完善扩大投资机制，持续激发民间投资活力，才能拓展有效投资空间，增强发展后劲。十年来，从《扩大内需战略规划纲要》出台到《全国统一大市场建设指引（试行）》发布，从稳外资20条举措到促进消费系列政策，制度体系不断完善，改革红利持续释放，为扩大内需战略实施提供了坚实保障。这种以制度创新破解发展难题的治理智慧，体现了总书记“谋定而后动”的战略思维和“蹄疾而步稳”的改革方法，确保了扩大内需战略行稳致远。
十年栉风沐雨，十年春华秋实。习近平总书记关于扩大内需的重要论述，历经十年实践检验，愈发彰显出强大的真理力量和实践伟力。在这一战略指引下，我国内需对经济增长的贡献率稳步提升，经济发展的自主性、可持续性不断增强，为中国式现代化筑牢了经济底盘。当前，面对“十五五”开局的关键节点，面对复杂严峻的外部环境，《扩大内需是战略之举》的发表恰逢其时、意义重大，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的雄才大略，立足中国实际、洞察时代潮流、把握发展规律，提出的扩大内需战略，不仅是推动经济发展的“金钥匙”，更是治国理政的“大智慧”。这一战略既传承了中国共产党治国理政的宝贵经验，又根据新时代新要求作出了创新发展；既立足国内实际解决发展难题，又着眼全球格局展现大国担当；既注重经济发展质量效益，又坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了划时代伟人的战略眼光、系统思维和为民情怀。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻《扩大内需是战略之举》的重要论述，把扩大内需战略落到实处，我们必将进一步释放超大规模市场潜力，增强经济发展韧性，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上书写更加辉煌的篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑！
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