让老百姓有钱花：中央首提实施城乡居民增收计划

和通社高级评论员  王天剑 古月飞刀

自从9月3日，本社刘浩锋、张金成《天道宇宙理性护航新时代中国特色社会主义》一文后，于12月6-7日，本社再连发两篇社论，《转恶性循环为良性循环：中国经济逆势走出内卷的奥秘》、《给所有人发钱，就是拯民于水火走出内卷导向共富道路》。从北京高层反馈过来的信息显示，文章获得了普遍的好评与点赞。随后在12月10日至11日隆重举行的中央经济工作会议，科学部署2026年重点任务后，首次提出“制定实施城乡居民增收计划”，直指“让老百姓有钱花、敢花钱”的核心目标，甚至有专家呼应：没有收入提高的前提，扩大居民消费往往会变成一句空话。明确指出：把过去积累的政府财富拿出一部分支持居民收入增长。

如此，既锚定内需主导的发展方向，更紧扣民生为本的执政初心。这一举措戳中民生痛点、切中经济堵点，满含民生温度与发展智慧，值得由衷褒扬；但民生政策的生命力从不在口号响亮，而在落地穿透，必须以锋利眼光剖开落实沉疴，让增收红利真正淌进寻常百姓口袋，方能经得起时间与历史的检验。

习近平主席一再强调：一切以人民为中心。中央经济工作会议的这份政策价值，在于跳出过往“刺激消费”的表层套路，直抵“收入支撑”的核心根源，抓住了“以人民为中心”这个枢纽，是对经济规律的敬畏，更是对人民诉求的精准回应。

当前中国经济顶压前行、向新向优，但“供强需弱”的结构性矛盾愈发突出，外部环境不确定性加剧，内需不足特别是消费不振成为经济运行的突出短板 。产能家底厚实、供给体系完备，可居民消费意愿疲软、购买力不足，最终消费率与发达国家差距悬殊，内需拉动力始终乏力。症结绝非百姓不愿消费，而是口袋不鼓、底气不足——收入增长放缓挤压消费空间，教育医疗养老的隐性负担束缚消费手脚，低收入群体增收无门，中等收入群体焦虑蔓延，庞大消费潜力被层层桎梏锁住 。此次增收计划从“推动中低收入群体增收减负”升级为覆盖全体城乡居民的系统性计划，从原则性意见转向可操作性部署，以“政府让渡部分积累财富”托底，以初次分配提劳动报酬、再分配强社保转移支付为抓手，统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，既破解当下内需困局，更夯实长远发展根基，这份精准施策的清醒，是稳经济、安民心的战略之举，更是共同富裕导向下的关键进阶。

褒扬之外，更需以鲁迅式的犀利保持批判清醒，过往诸多民生政策的教训早已警示：再好的蓝图，若扛不住“执行变形”“利益梗阻”“精准不足”的侵蚀，终将沦为镜花水月。民众的担忧绝非空穴来风：怕政策“大水漫灌”而非“精准滴灌”，富人借资本优势分走多数红利，农民工、灵活就业者等弱势群体增收微乎其微，基尼系数居高不下的差距难题难破解，重蹈美国量化宽松“钱流上层、民未受益”的覆辙；怕增收渠道“口号化”，劳动报酬提升缺乏刚性约束，企业克扣薪资、压榨劳工现象难根治，最低工资标准调整滞后于物价涨幅，工资性收入增长沦为空谈；怕民生兜底“跟不上”，教育医疗养老负担未真减轻，财政支出向民生倾斜流于形式，居民即便增收也不敢消费，把钱攥在手里应对风险，“敢花钱”目标沦为泡影；更怕部分地方“拍脑袋施策”“屁股决定脑袋”，只顾短期政绩搞一次性补贴，缺乏长效增收机制，政策热度过后增收势头戛然而止，甚至搞数字增收、虚假增收，沦为自欺欺人的政绩闹剧。这些沉疴不除，增收计划便难落地生根，民心期待终将沦为失望。

穿透现象看本质，增收计划的成效，核心要破解“三个核心命题”，把全网民意诉求转化为刚性举措，让政策红利精准落地。

其一，破解“分蛋糕不公”命题，锚定精准导向。靶向聚焦低收入群体、农村居民等重点对象，加大转移支付倾斜，提高城乡居民基础养老金至少每月800-1000元左右、增加低保标准为每月800元，通过土地流转、集体资产收益分配拓宽农村居民财产性收入渠道，让务农收益稳步提升；同时强化过高收入调节，清理非法收入，破除资本垄断带来的分配扭曲，倒逼红利向弱势群体倾斜，筑牢公平底线。其二，破解“增收渠道不实”命题，筑牢刚性支撑。初次分配中，建立企业工资集体协商机制，落实同工同酬，稳步提高劳动报酬占比，以高质量就业稳住增收主渠道，强化技能培训破解就业结构性矛盾；财产性收入上，规范资本市场发展，拓宽普惠理财渠道，防范金融风险侵蚀居民财富，让普通百姓共享经济增长红利 。

其三，破解“消费顾虑难消”命题，夯实民生兜底。持续推动财政支出向教育、医疗、养老倾斜，推进基本公共服务均等化，缩小城乡区域民生差距，降低居民刚性支出；稳定房地产市场、发展保障性住房，破解住房挤压消费难题，改善居民财富预期，让百姓增收后无后顾之忧，敢消费、愿消费、能消费 。

民生之事，枝叶关情；增收之举，重在实效。城乡居民增收计划，是民之所盼、政之所向，承载着百姓对美好生活的向往，更关乎经济高质量发展的成色。唯有广大普罗民众有消费能力，唯有德性的政府保障国民生活水平的进步，整个经济形势才会从需求疲软，走向欣欣向荣，从恶性循环的内卷导向良性循环的繁荣，疏通企业的三角债，消耗企业库存，带动机器隆隆响，促进新时代特色社会主义经济的全面畅通发达。唯有打破西方经济学的老套陈旧思维，摒弃形式主义、破除利益梗阻，走出一条中国文化自信之路，以“钉钉子”精神把举措落细落实，以较真碰硬态度破解堵点难点，让增收看得见、摸得着、可持续，让百姓口袋真正鼓起来、底气真正足起来，这份政策红利才能转化为民心红利，内需动力才能真正激活，经济发展才能行稳致远，这才是对民生的敬畏，更是对历史的负责。