【和通社曼谷讯 亚太新闻中心记者 王天剑 高级评论员 古月飞刀】2025年11月12日，泰国警方中午12点45分将东南亚构建庞大赌诈帝国的首脑佘智江押送至曼谷素万那普机场，下午4点20分登上押解航班，目前已经抵达南京。
据泰国《曼谷邮报》11日援引泰国最高检察院的信息称，佘智江的主要罪行是创建和运营239个非法赌博网站，涉案流动资金超12.63万亿泰铢，约合2.77万亿元人民币。这个黑色资金流高达背后33万中国人深陷赌博骗局。当佘智江的赌诈帝国在东南亚轰然倒塌，一条由运营商“内鬼”铺设的黑色供给链也浮出水面。
佘智江作为跨境赌博“十大逃犯”之一的落网，被成功引渡回中国，标志着中泰执法合作取得重大胜利。
赌诈帝国崛起：从边缘人到犯罪首脑的“黑产变形记”
佘智江的犯罪轨迹是一部黑产扩张的教科书。这个出生于湖南邵东县佘田桥镇的男子，自14岁移居广西桂林后，早早便在菲律宾涉足私彩平台和网赌网站运营，积累了所谓的“第一桶金”。随着犯罪经验的积累，他的野心不断膨胀，将犯罪触角延伸至柬埔寨、缅甸、泰国等地，构建起一个横跨东南亚的赌博诈骗网络。
2017年成为佘智江犯罪生涯的转折点。他获得柬埔寨国籍并改名“佘伦凯”，随后在缅甸妙瓦底打造“亚太新城”园区。这一表面上的商业开发项目，实则是其犯罪活动的大本营和掩护。
依托“亚太新城”，佘智江团伙在网上设立了“红树林”“亿游国际”“久发棋牌”等200余个赌博平台，以精美界面和诱人赔率吸引中国公民参与赌博。该犯罪集团还在中国境内设立多家公司，网罗招募人员从事网络赌博犯罪活动，并与境内外非法支付、地下钱庄等犯罪团伙勾连。
惊天资金链流动背后的黑色生态
佘智江犯罪集团的资金流动规模令人震惊。泰国最高检察院办公室透露，该集团创建的非法赌博网站涉案流动资金高达12.63万亿泰铢。这一庞大数字不仅揭示了网络赌博犯罪的暴利性质，更勾勒出一条庞大的跨境资金流动通道。犯罪集团与境内外非法支付、地下钱庄等犯罪团伙勾结，通过虚构交易、虚假报关、网络洗钱等方式，将赌博资金转移至境外。
资金链是犯罪的生命线，也是打击犯罪的关键突破口。公安部将该案列为部督案件统筹指挥，指定江苏公安机关全力侦办。江苏公安机关抽调精干警力成立专案组，全面搜集证据，从资金流向、人员流向、信息流向等多方面入手，深挖彻查案件。
引渡博弈：三年跨国司法较量的胜利
佘智江的引渡过程是一场历时三年的跨国司法较量。2022年8月，经中泰执法合作，佘智江在泰国曼谷被抓获。2023年5月，泰国曼谷刑事法院一审判决将其引渡回中国。然而，佘智江随即提出上诉，企图逃避回国受审。
在公安部统筹指挥和外交部、我驻泰使馆大力推动下，中国警方依托中泰执法司法合作机制，会同泰方持续推进相关工作。
经过不懈努力，2025年10月，泰国上诉法院裁定维持一审判决，批准根据《中泰引渡条约》将其引渡回中国受审。这一过程充分体现了国际刑事司法合作的复杂性与艰巨性，也展示了中国执法部门在国际司法领域的专业能力和坚定决心。
运营商“内鬼”：电诈生态中的制度性共谋
在佘智江赌诈帝国肆虐的背后，隐藏着一个更为阴暗的真相——某些电信运营商已成为赌诈犯罪的基础设施提供者。这些本应承担社会责任的国有企业，却在利益驱动下与犯罪集团形成了心照不宣的共生关系。
运营商内部形成了一条从开卡、养卡到售卡的完整黑色产业链。这条产业链之所以能够长期存在，根源在于运营商畸形的考核机制和睁一只眼闭一只眼的管理态度。为了完成开卡指标，某些运营商对代理渠道的违规行为采取默许态度，导致“实名不实人”的电话卡大量流入黑市。
更令人愤慨的是，部分运营商的技术系统存在明显的“选择性漏洞”。诈骗分子利用改号软件、虚拟运营商号段实施诈骗，而运营商对此却长期缺乏有效技术防范。这不是技术能力不足，而是商业利益作祟。拦截诈骗电话和短信会影响运营商的通信量收入，这种利益冲突让运营商在履行社会责任时显得犹豫不决。
最令人无法接受的是运营商在跨境诈骗中的角色。大量境外诈骗电话能够轻易显示为国内号码，背后是运营商国际关口局的管理漏洞。这些漏洞长期存在却得不到根本解决，不禁让人怀疑其中是否存在更为深层的利益纠缠。
监管问责：运营商的“伞”下之罪
电信运营商在赌诈犯罪中扮演的角色，已远远超出了普通企业的范畴。作为国家特许经营的行业，运营商享受着垄断地位带来的丰厚利润，却未能履行相应的社会责任，这无异于一种制度性的背叛。运营商的责任缺失首先体现在源头管控上。电话卡实名制本应是防范诈骗的第一道防线，却在执行过程中形同虚设。一些运营商为了追求市场份额，放任代理渠道违规开卡，甚至主动降低审核标准。
更为严重的是，运营商在技术防控上的消极作为。明明有能力识别和拦截异常通信行为，却因成本收益考量而选择不作为。这种“重发展、轻安全”的经营理念，实质上构成了对犯罪行为的纵容。监管部门对运营商的问责力度明显不足。尽管“断卡行动”取得了显著成效，但对运营商的处罚却往往停留在表面。相比于赌诈犯罪的巨额利润，运营商面临的违规成本显得微不足道。
必须认识到，运营商的失职渎职已经构成了对公共安全的严重威胁。当普通民众因为一个诈骗电话而倾家荡产之时，提供通信服务的运营商不能置身事外。这种系统性的责任缺失，需要从制度建设层面进行根本性改革。
全球共治：构建打击跨国犯罪新格局
随着佘智江的落网，打击跨境赌博和电信网络诈骗的斗争进入新阶段。公安部相关负责人表示，中国警方将积极践行全球安全倡议、全球治理倡议。积极筹建国际打击电信网络诈骗联盟，全面深化与各国执法安全合作。
当前，电诈犯罪仍然多发高发，境外诈骗窝点和平台隐蔽性、伪装性更强。诈骗团伙针对全年龄段受害群体实施精准诈骗，犯罪剧本迭代更新，诈骗话术升级变化，更具欺骗性、迷惑性。面对这些挑战，公安机关将始终保持对网赌电诈犯罪的严打高压态势，不断深化国际执法合作，持续推进专项打击，坚决维护人民群众生命财产安全。
全球共治将成为应对跨国犯罪的新范式，需要各国携手合作，共同构建打击跨国犯罪的坚固防线。佘智江的引渡回国是一个明确的信号：中国的司法长臂必将伸向任何角落，将侵害公民利益者绳之以法。而那些为虎作伥的运营商“内鬼”，同样难逃法网。随着“两高一部”联合发布依法惩治帮信犯罪典型案例，我们有理由相信，无论是跨境赌博电诈的首脑，还是运营商内部的“帮凶”，都将面临法律的严厉审判。
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